內容涵蓋耕地定義與分類(lèi)、耕地保護政策、違法違規用地的判定與處置等,同時(shí)也對基層比較關(guān)切的鄉村振興項目用地政策、設施農業(yè)用地管理細則、臨時(shí)用地等問(wèn)題作出解答。
1、什么是耕地?
耕地指利用地表耕作層種植農作物為主,每年種植一季及以上(含以一年一季以上的耕種方式種植多年生作物)的土地,包括熟地,新開(kāi)發(fā)、復墾、整理地,休閑地(含輪歇地、休耕地);
以及間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的耕地;包括我省寬度<1.0米固定的溝、渠、路和地坎(?。?; 包括直接利用地表耕作層種植的溫室、大棚、地膜等保溫、保濕設施用地。 2、什么是園地? 園地是指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本植物,覆蓋度>50%或每畝株數>合理株數70%以上的土地,包括用于育苗的土地。園地分為果園、茶園、橡膠園和其他園地。
2、什么是林地?
林地指生長(cháng)喬木、竹類(lèi)、灌木的土地。包括跡地,不包括沿海生長(cháng)紅樹(shù)林的土地、森林沼澤、灌叢沼澤,城鎮、村莊范圍內的綠化林木用地,鐵路、公路征地范圍內的林木,以及河流、溝渠的護堤林。
其中喬木林地指喬木郁閉度≥0.2 的林地,不包括森林沼澤;竹林地指生長(cháng)竹類(lèi)植物,郁閉度≥0.2的林地;灌木林地指灌木覆蓋度≥40%的林地,不包括灌叢沼澤;其他林地包括疏林地(樹(shù)木郁閉度≥0.1、<0.2的林地)、未成林地、跡地、苗圃等林地。
3、什么是農用地?
農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、地、草地、農村道路、溝渠等農田水利用地、坑塘水面等。
4、什么是建設用地?
建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地,包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。
5、什么是未利用地?
未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
6、耕地包括哪些類(lèi)型?
耕地主要包括水田、水澆地和旱地三種類(lèi)型。
水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農作物的耕地,包括實(shí)行水生、旱生農作物輪種的耕地。
水澆地指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,種植旱生農作物(含蔬菜)的耕地,包括種植蔬菜的非工廠(chǎng)化的大棚用地。
旱地指無(wú)灌溉設施,主要靠天然降水種植旱生農作物的耕地,包括沒(méi)有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地。
7、什么是永久基本農田?什么是一般耕地?
根據《基本農田保護條例》,基本農田指按照一定時(shí)期人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
2020年起實(shí)施的新《土地管理法》中,基本農田前面加上“永久“二字,體現了國家對永久基本農田保護的重視。永久基本農田以外的耕地為一般耕地。
8、哪些耕地應當劃入永久基本農田?
永久基本農田原則上應在納入耕地保護目標的可長(cháng)期穩定利用耕地上劃定。優(yōu)先將以下可長(cháng)期穩定利用耕地劃入永久基本農田:
(1)經(jīng)國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地內的耕地:
(2)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實(shí)施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標準農田;
(3)蔬菜生產(chǎn)基地;
(4)農業(yè)科研、教學(xué)試驗田;
(5)土地綜合整治新增加的耕地;
(6)黑土區耕地;
(7)國務(wù)院規定應當劃為永久基本農田的其他耕地。
9、耕地上常見(jiàn)的農作物有哪些?
水田上常見(jiàn)的農作物包括水稻和蓮藕、芡實(shí)、菱角、水芹、茭白、茨菇、荸薺等水生非糧食作物,也可以水旱輪作種植蔬菜、小麥、豆類(lèi)、薯類(lèi)等旱生作物;
旱地上常見(jiàn)的農作物包括小麥、玉米等早生糧食作物和蠶豆、包菜、大蔥、油菜、白菜、南瓜、香菜、青菜、棉花、西瓜、萵苣、菠菜、花生、西紅柿、大蒜、秋葵、芝麻、蘆筍、青椒、蘆蒿、黃瓜、向日葵、絲瓜、冬瓜等旱生非糧食作物;
水澆地可以種植所有旱生農作物,包括非工廠(chǎng)化的大棚蔬菜。
